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城市發展空間被打開山西太原實現三規合一

发布时间:2019-11-09 07:24:46

城市发展空间被打开山西太原实现“三规合一”

打开发展空间破除制约因素新的《太原市城市总体规划》首次实现了与《土地利用总体规划》、《产业发展规划》的无缝对接在6月底报送国务院审批之前,新的《太原市城市总体规划》首次实现了与《土地利用总体规划》、《产业发展规划》的无缝对接,城市发展空间被打开,城市发展的制约因素被破除城市总体规划、土地利用规划与产业发展规划目标不同,技术标准不同,编制和实施分属不同部门产业发展规划由发改委编制,市政府审批即可;土地利用总体规划由国土资源部门编制,报国土资源部审批;城市总体规划由规划部门编制,需要建设部、国务院审批在3个规划编制过程中,以往尽管也征求其他相关部门意见,但往往做不到无缝对接,3张规划图经常出现合不到一起的情况出现这种情况,原因很简单:产业发展规划与城市总体规划考虑的是城市发展和产业发展的需要,在这些部门眼中,土地由河流、山地、平川等大的板块组成,很少考虑土地的性质、权属等等在国土资源管理部门看来,土地不仅仅包括地理状况,还严格地划分为建设用地、集体用地、耕地等各种属性,每一块土地的产权分属于不同的权利人因此,土地是由一块块性质不同、权属不同的小地块组成的过去三个规划各行其道,制作技术落后,大多采用手工制图,精准性较差,差之毫厘,谬以千里,造成了“三规”或“三张图”不能合一在此次规划编制过程中,三个规划统一由一个分管领导负责,所有部门全面采用了电脑制图,精准性提高了,三个规划或三张图做到了完全合一城市总体规划、土地利用规划与产业发展规划的矛盾导致了土地、产业等不能有效衔接,“有地的地方没项目,有项目的地方没地”,严重制约了城市的发展比如,一座城市规划在东部发展民营产业,引导所有民营产业进入园区,但这里却没有足够的建设用地,大批项目无法落地建设而北部广大的区域大片土地长期无法得到深度利用,造成了土地资源的巨大浪费尽管总体上全市产业发展与建设用地保持平衡,但由于土地与产业规划不能合一,大量好的项目找不到土地,部分地区找不到项目于是,土地闲置和部分地区建设用地紧张的情况同时出现了于是,在建设用地紧张的部分地区,要引进项目和重大工程,违规成了“华山一条路”市城乡规划编研中心主任高辉认为,太原市城市总体规划、土地利用规划与产业发展规划“三规合一”,在全省属第一次,全国也不多见“三规合一”开创了我市城市发展的新模式,保证了大多数项目都可落地,保证了全市土地利用的总体平衡,也会极大地减少违法建设、违法占地的现象在此意义上,“三规合一”可以说破除了城市发展最重要的制约因素同时,在此次规划编制过程中,市国土资源局从国家、省里协调了50平方公里的城市用地,打开了城市发展的空间,为太原市建设“有国际影响力的区域性大都市”提高了资源保障

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